Brasilien startet Konsultation zu neuen Wett-Lizenzregeln
Brasilien startet 45-tägige Konsultation zu neuen Lizenzregeln für Sportwetten – Überarbeitung des Genehmigungsverfahrens angekündigt
Das Wichtigste in Kürze
- Brasiliens Finanzministerium eröffnet eine 45-tägige öffentliche Konsultation zu geänderten Lizenzregeln für Fixed-Odds-Wetten.
- Die Einreichungsfrist läuft vom 27. Juli bis 9. September 2026 über das Portal Brasil Participativo.
- Die Überarbeitung betrifft das Genehmigungsverfahren gemäß SPA/MF-Verordnung Nr. 827/2024.
- Eine neu eingesetzte Taskforce soll Transparenz bei der Lizenzvergabe von Glücksspielunternehmen sicherstellen.
- Die finale Regelung wird unter Berücksichtigung der eingegangenen Beiträge ausgearbeitet.
Finanzministerium eröffnet formelle Konsultation
Das brasilianische Finanzministerium hat eine öffentliche Konsultation zu geplanten Änderungen im Zulassungsverfahren für Anbieter von Fixed-Odds-Wetten gestartet. Grundlage ist die im Bundesanzeiger veröffentlichte Bekanntmachung SPA/MF Nr. 3/2026, die am 22. Juli in Ausgabe 136, Sektion 3, Seite 182 erschien.
Die Konsultationsphase beginnt am 27. Juli und endet am 9. September 2026. Innerhalb dieses 45-tägigen Zeitraums können sowohl natürliche als auch juristische Personen Stellungnahmen einreichen. Die Beiträge müssen über das Portal Brasil Participativo eingereicht werden, wofür ein gov.br-Konto erforderlich ist.
Laut Bekanntmachung dient die Konsultation dazu, Informationen und Beiträge für die Ausarbeitung einer neuen Verordnung zu sammeln. Diese soll die Regeln und Bedingungen für die kommerzielle Genehmigung zur Durchführung der Lotterieform Fixed-Odds-Wetten festlegen.
Überarbeitung der bestehenden Verordnung Nr. 827/2024
Im Mittelpunkt steht die Anpassung der SPA/MF-Verordnung Nr. 827/2024. Diese Regelung hatte zuvor die Anforderungen und Bedingungen für die Genehmigung von Wettunternehmen in Brasilien festgelegt.
Die nun geplante Überarbeitung soll das bestehende Antragsverfahren verbessern. Nach Angaben des Finanzministeriums will das Sekretariat für Preise und Wetten, die sogenannte Secretaria de Prêmios e Apostas oder SPA, Erkenntnisse aus dem ersten Genehmigungszyklus in den neuen Rechtsrahmen einfließen lassen.
Damit reagiert die Behörde auf praktische Erfahrungen aus der bisherigen Umsetzung der Regulierung. Konkrete inhaltliche Änderungen wurden im Rahmen der Bekanntmachung noch nicht benannt. Zunächst sollen durch die öffentliche Konsultation zusätzliche Informationen und Rückmeldungen gesammelt werden.
Einbindung in die regulatorische Agenda der SPA
Die Überprüfung des Genehmigungsverfahrens ist Teil der regulatorischen Agenda der SPA. Diese Agenda wurde im April 2025 durch Verordnung Nr. 817 festgelegt. Darin war vorgesehen, die Autorisierungsverfahren für Wettanbieter im ersten Quartal 2026 zu überprüfen.
Obwohl dieser Zeitrahmen genannt wurde, erfolgte die Veröffentlichung der Konsultation erst im Juli 2026. Mit dem nun gestarteten Verfahren setzt das Finanzministerium diesen angekündigten Überarbeitungsschritt formal um.
Die rechtliche Grundlage für die Bekanntmachung ergibt sich aus mehreren Normen. Genannt werden unter anderem Artikel 55, caput, Punkt I, des Anhangs I des Dekrets Nr. 11.907 vom 30. Januar 2024 sowie Artikel 29 des Dekrets Nr. 12.002 vom 22. April 2024. Zudem verweist die Behörde auf das Gesetz Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018 und das Gesetz Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023.
Nach Abschluss der Konsultationsphase wird die SPA die eingegangenen Beiträge gemäß Artikel 31 des Dekrets Nr. 12.002/2024 analysieren.
Maßnahmen zur Erhöhung der Transparenz im Lizenzverfahren
Die Konsultation ist Teil umfassenderer Transparenzmaßnahmen im brasilianischen Glücksspielsektor. Bereits Anfang derselben Woche hatte das Finanzministerium die Verwaltungsanordnung Nr. 2.126 veröffentlicht. Mit dieser wurde eine Taskforce eingesetzt, die für mehr Transparenz bei der Lizenzierung von Glücksspielunternehmen sorgen soll.
Zusätzlich hatte Finanzminister Dario Durigan im Juni angekündigt, dass mehr als 25.000 Dokumente im Zusammenhang mit Genehmigungsverfahren für Wettanbieter veröffentlicht werden sollen. Diese Offenlegung bezeichnete er als Bestandteil des Transparenzversprechens der Regierung.
Die nun gestartete Konsultation knüpft an diese Initiativen an. Ziel ist es, vor Abschluss der endgültigen Regulierung zur kommerziellen Durchführung der Fixed-Odds-Wettlotterieform öffentliche Rückmeldungen einzuholen.
Bedeutung für Betreiber von Sportwetten und Online-Spielen
Die geplante Verordnung betrifft Anbieter, die in Brasilien Sportwetten und Online-Spiele auf Basis von Fixed-Odds-Modellen kommerziell betreiben wollen. Für diese Unternehmen ist das Genehmigungsverfahren die zentrale Voraussetzung für eine legale Marktteilnahme.
Mit der Überarbeitung des Antragsprozesses können sich Änderungen bei Anforderungen, Abläufen oder Dokumentationspflichten ergeben. Welche konkreten Anpassungen vorgenommen werden, hängt unter anderem von den Ergebnissen der öffentlichen Konsultation ab.
Bis zur Veröffentlichung der finalen Verordnung bleibt die derzeitige Regelung gemäß Verordnung Nr. 827/2024 maßgeblich. Erst nach Auswertung der eingereichten Stellungnahmen wird die SPA den neuen regulatorischen Rahmen festlegen.
Unsere Einschätzung
Die 45-tägige Konsultation markiert einen formellen Schritt zur Anpassung des bestehenden Lizenzierungsverfahrens für Fixed-Odds-Wetten in Brasilien. Sie ist in die regulatorische Agenda der zuständigen Behörde eingebettet und wird von zusätzlichen Transparenzmaßnahmen begleitet, darunter die Veröffentlichung zahlreicher Verfahrensdokumente und die Einsetzung einer Taskforce. Für Anbieter von Sportwetten und Online-Spielen ist das Verfahren relevant, da es die künftigen Bedingungen für eine kommerzielle Genehmigung definieren wird.
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