UK Gambling Commission: Studie zeigt Überschneidung zum Schwarzmarkt
UK Gambling Commission belegt Überschneidung von legalem und illegalem Glücksspiel – Problemspieler nutzen beide Märkte parallel
Das Wichtigste in Kürze
- Laut einer Untersuchung der UK Gambling Commission sind 91 Prozent der wiederholten Schwarzmarkt-Nutzer weiterhin auf dem regulierten Markt aktiv.
- Rund 45 Prozent der Personen mit einem PGSI-Score von acht oder höher verzeichnen Transaktionen bei illegalen Betreibern.
- Die stufenweise Einführung sogenannter Financial Risk Assessments (FRAs) stößt bei Branchenvertretern auf Kritik, da Betreiber ein Abwandern der Kunden befürchten.
Problemspieler wandern nicht vollständig in den illegalen Markt ab
Aktuelle Forschungsergebnisse der UK Gambling Commission zeigen, dass Spieler bei der Nutzung unlizenzierter Plattformen nicht zwangsläufig den legalen Markt verlassen. Die Daten widerlegen die weit verbreitete Annahme, dass problematische Spieler nach dem Wechsel auf den Schwarzmarkt für den regulierten Sektor endgültig verloren sind. Ein großer Teil der betroffenen Nutzer bleibt auf beiden Märkten gleichzeitig aktiv.
Die übergeordnete Open-Banking-Studie basiert auf den Bankdaten von 38.000 Personen über einen Zeitraum von acht Jahren. Die spezifische Erkenntnis, dass 91 Prozent der wiederkehrenden Schwarzmarkt-Kunden auch bei lizenzierten Betreibern spielen, stützt sich dabei auf eine kleinere Teilmenge von 122 Personen. Auch bei dieser geringeren Stichprobengröße liefert die Untersuchung wichtige Anhaltspunkte, um das Verhalten von Problemspielern und die Dynamik zwischen den Märkten neu zu bewerten.
Hohes Risiko bei unregulierten Angeboten für gefährdete Nutzer
Die Analyse der Kundentransaktionen verdeutlicht die Anziehungskraft illegaler Seiten auf Personen mit riskantem Spielverhalten. Etwa 45 Prozent der untersuchten Gruppe mit einem Problem Gambling Severity Index (PGSI) von acht oder mehr tätigten Zahlungen an unlizenzierte Anbieter. Lediglich 6 Prozent der Befragten mit einem derart hohen Score spielten auf dem regulierten Markt. Dies deutet darauf hin, dass sich viele dieser Spieler selbst vom lizenzierten Markt ausgeschlossen haben.
Dan Waugh, Partner bei der Glücksspielberatung Regulus Partners, ordnete die Ergebnisse gegenüber SBC News ein. Die Resultate passen laut Waugh zur breiteren Forschungsliteratur, die ein deutlich höheres Schadensrisiko bei Schwarzmarkt-Spielern belegt. Das unlizenzierte Umfeld fördert verantwortungsloses Spielen und bietet keinerlei Spielerschutzmaßnahmen, weshalb die wachsende Nutzung unregulierter Plattformen mit Sorge betrachtet wird.
Neue Finanzprüfungen erhöhen den Druck auf lizenzierte Anbieter
Regulierte Betreiber stehen gleichzeitig vor neuen Herausforderungen im Wettbewerb mit dem illegalen Sektor. Die UK Gambling Commission setzt derzeit Financial Risk Assessments (FRAs) um, die den Zahlungsprozess der Kunden regulieren sollen. Sarah Gardner, amtierende Geschäftsführerin der Behörde, gab bekannt, dass diese Prüfungen in der ersten Phase bei Nettoeinzahlungen von 5.000 britischen Pfund innerhalb eines rollierenden Zeitraums von 24 Stunden greifen. Prognosen zufolge werden nur etwa 0,5 Prozent der Kunden diesen Schwellenwert erreichen.
In der finalen Umsetzungsphase gelten die Prüfungen für Kunden ab 25 Jahren bei Nettoeinzahlungen von 1.000 Pfund in 24 Stunden oder 3.000 Pfund innerhalb von 90 Tagen. Für jüngere Nutzer unter 25 Jahren liegen die Grenzen bei 750 Pfund beziehungsweise 2.000 Pfund. Gardner betonte ausdrücklich, dass die überwiegende Mehrheit der Konten nicht überprüft werden muss und ein Großteil der stattfindenden Kontrollen reibungslos ablaufen wird.
Branchenvertreter warnen vor Abwanderung durch strenge Kontrollen
Die geplanten Finanzprüfungen stoßen bei Vertretern der Glücksspielbranche auf erheblichen Widerstand. Grainne Hurst, CEO des Betting and Gaming Council, wirft der Kommission vor, fundamentale Bedenken aus einer zuvor durchgeführten Pilotstudie nicht behoben zu haben. Hurst hinterfragt die Konsistenz der Bonitätsprüfungsagenturen und warnt vor Hindernissen im Kundenkontakt. Solche Reibungsverluste könnten die Nutzererfahrung stören und Spieler direkt auf den Schwarzmarkt treiben.
Auch die British Horseracing Authority kritisiert das Vorgehen der politischen Entscheidungsträger scharf. Der Verband sieht die geäußerten Sorgen über die negativen Auswirkungen der strengen Prüfungen auf den britischen Pferderennsport als ignoriert an. Die Branche sieht sich stark im Nachteil, da illegale Anbieter keinerlei solcher Prüfpflichten unterliegen und den Kunden ein barrierefreies Umfeld bieten.
Unsere Einschätzung
Die Studie der UK Gambling Commission verdeutlicht, dass der Übergang zwischen legalem und illegalem Glücksspiel fließend verläuft. Die nachweisliche Parallelnutzung beider Märkte durch Problemspieler zeigt, dass der Schwarzmarkt kein isoliertes Phänomen ist. Die schrittweise eingeführten Financial Risk Assessments zielen darauf ab, den Spielerschutz im regulierten Sektor zu stärken, bergen jedoch laut Branchenverbänden das Risiko, durch zusätzliche Barrieren mehr Nutzer zu unregulierten und risikoreichen Anbietern zu lenken. Dieser andauernde Konflikt zwischen strengerer Regulierung und der Wettbewerbsfähigkeit gegenüber dem illegalen Sektor bleibt eine zentrale Herausforderung für die Aufsichtsbehörden.
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